阜寧縣全力推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源： 阜寧縣糧食局 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2019-02-18 閱讀次
近年來(lái)，阜寧縣糧食局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神為指引，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，結(jié)合縣情糧情和本地工作實(shí)際，充分挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，為又好又快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新阜寧、實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久動(dòng)力。
一、堅(jiān)守底線，不斷提高糧食安全保障能力
一是千方百計(jì)增加農(nóng)民種植收益。一是防止出現(xiàn)“賣糧難”。主動(dòng)應(yīng)對(duì)糧食收儲(chǔ)制度改革形勢(shì)，充分發(fā)揮糧食共同擔(dān)�；鹱饔�，積極開展即購(gòu)即銷、代購(gòu)代儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)其他社會(huì)收購(gòu)主體入市收購(gòu)，增強(qiáng)糧食市場(chǎng)活力，守住農(nóng)民種糧“銷得出、售好價(jià)”的底線；二是提升為農(nóng)服務(wù)水平。廣泛宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策，加強(qiáng)“滿意蘇糧”APP推廣應(yīng)用和“一卡通”非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)規(guī)范操作。以點(diǎn)帶面開展“六代”服務(wù)及特色收購(gòu)服務(wù)，開通綠色通道，讓農(nóng)民售“明白糧”、“滿意糧”和“稱心糧”；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度，整合執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊限收拒收、壓級(jí)壓價(jià)、高等低報(bào)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，對(duì)超標(biāo)糧食和超期儲(chǔ)存糧食銷售進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。
二是積極創(chuàng)新提升倉(cāng)儲(chǔ)管理水平�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，通過(guò)糧安工程和智能糧庫(kù)建設(shè)，全縣國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容增至86萬(wàn)噸，較好地滿足了農(nóng)民售糧需求。在不斷增加和改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極與高等院校、科研院所合作，搭建科技指導(dǎo)服務(wù)體系平臺(tái)，充分利用高等院校、科研院所的科研力量，在建立數(shù)字化糧庫(kù)、新型糧食清理、專用制冷環(huán)流均溫裝備等方面開展深度合作，推廣新材料和綠色儲(chǔ)藏技術(shù)及機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)代化水平。
三是貼近民眾完善應(yīng)急供應(yīng)體系。按照“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”要求，核定和充實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，調(diào)整縣級(jí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加成品糧儲(chǔ)備數(shù)量，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度，確保管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮好儲(chǔ)備糧輪換對(duì)市場(chǎng)的支撐和調(diào)控作用。按照“五位一體”要求，在軍糧供應(yīng)站掛牌放心糧油配送中心，將“阜寧大米”配送至“放心糧油店”、學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)食堂、各大超市等，并逐步增加配送品種。完善應(yīng)急保供預(yù)案，以“關(guān)注民生、放心消費(fèi)、保障供應(yīng)”為目標(biāo)，建立以放心糧油配送中心為龍頭、地方儲(chǔ)備糧為基礎(chǔ)、放心糧油示范企業(yè)為依托、縣糧油檢測(cè)中心為保障、放心糧油及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為載體的糧食應(yīng)急保供體系。
二、改革創(chuàng)新，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是增加優(yōu)質(zhì)糧源供給。一是推廣優(yōu)質(zhì)稻谷品種。積極與高等院校、科研院所合作，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合縣域獨(dú)特的氣候、水源及弱堿性土壤特點(diǎn)，培育產(chǎn)量高、食味品質(zhì)好、適銷對(duì)路、具有地域特色的優(yōu)質(zhì)稻谷新品種，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行面上推廣種植；二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。以“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣建設(shè)為契機(jī)，對(duì)羅橋鎮(zhèn)有機(jī)栽培的徐稻9號(hào)優(yōu)質(zhì)稻谷及其聯(lián)動(dòng)區(qū)域所產(chǎn)的南粳9108、南粳505和優(yōu)質(zhì)糯稻，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、專收專儲(chǔ)的糧食流通方式和市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)全縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是擴(kuò)大稻蝦基地規(guī)模。在現(xiàn)有60萬(wàn)畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和4個(gè)萬(wàn)畝有機(jī)稻米生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，在東溝、益林、羅橋、公興等鎮(zhèn)新建稻蝦共生模式有機(jī)稻米基地，采用一次性可引用水源、液態(tài)有機(jī)肥及太陽(yáng)能和性誘劑殺蟲，并開展畜禽糞便和秸稈還田循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植。力爭(zhēng)至2020年，全縣有機(jī)稻米基地?cái)U(kuò)大到5萬(wàn)畝，稻蝦共生基地增加至20萬(wàn)畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高至90%左右。
二是構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)集群。一是培植龍頭企業(yè)。培植1-2個(gè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝及營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，使企業(yè)逐步成為好糧油建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及精深加工的主要載體；二是建立物流園區(qū)。以人和米業(yè)、銀河面粉、恒河油脂和東益儲(chǔ)備庫(kù)為載體，按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、綠色化、科技化發(fā)展方向，建立集糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工、銷售等功能于一體的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，并依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)涉糧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)集聚，形成糧食產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)與中糧集團(tuán)合作，促進(jìn)36萬(wàn)噸面粉加工項(xiàng)目盡快落地實(shí)施；三是培養(yǎng)人才隊(duì)伍。完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用機(jī)制，加快培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)保管、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才。對(duì)企業(yè)和種糧大戶就有機(jī)大米品種、發(fā)酵液態(tài)肥、太陽(yáng)能滅蟲、蝦稻共生等技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，并采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和送出去的方法，對(duì)基地種田能手進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)水平和創(chuàng)業(yè)能力。
三是深化國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)“一縣一企，一企多點(diǎn)”改革，實(shí)現(xiàn)“三改三創(chuàng)”即；改革企業(yè)體制、改良經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善倉(cāng)儲(chǔ)條件；創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)糧食購(gòu)銷新模式、創(chuàng)建誠(chéng)信糧食惠民服務(wù)新品牌。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部架構(gòu)建設(shè)，使“三部一中心”（即糧油購(gòu)銷部、儲(chǔ)備糧管理部、國(guó)有資產(chǎn)管理部、會(huì)計(jì)結(jié)算中心）布置合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做大做強(qiáng)做優(yōu)縣糧食發(fā)展總公司，支持多元主體協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)糧食企業(yè)發(fā)展活力，有序引導(dǎo)民營(yíng)資本參股，優(yōu)化股份結(jié)構(gòu)，積極打造體量大、產(chǎn)能高、效益強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。
三、質(zhì)量為先，優(yōu)化糧食市場(chǎng)產(chǎn)品供給
一是打造特色區(qū)域品牌。一是定位特色品牌�！案穼幋竺住毕嗬^獲批鹽城市知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)及第十四屆、十五屆中國(guó)糧油展銷會(huì)金獎(jiǎng)�！案穼幋蟾狻鲍@批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并榮膺江蘇十大人氣地理標(biāo)志品牌。江蘇九如食品有限公司先后與東方航空公司和江蘇京滬高速公路公司簽訂阜寧大糕供銷合同。抓住“阜寧大米”和“阜寧大糕”兩大品牌，制定統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，重新包裝設(shè)計(jì)，開展全方位、立體化宣傳，提高品牌知名度；二是線上線下銷售。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，入駐天貓和京東，開設(shè)網(wǎng)上旗艦店，讓“阜寧大米”、“阜寧大糕”突破地域限制，拓展網(wǎng)上銷售市場(chǎng)。在上海、南京、蘇州等地設(shè)立“阜寧大米”、“阜寧大糕”品牌形象店，并積極入駐大潤(rùn)發(fā)、易初蓮花、沃爾瑪?shù)却笮统�，擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率；三是深化企業(yè)合作。積極赴浙江、廣東、上海等地開展精品展銷會(huì)、推介會(huì)、新品發(fā)布會(huì)及品嘗會(huì)等，提高品牌美譽(yù)度和信譽(yù)度，并主動(dòng)尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，拓寬銷售渠道，健全銷售體系。
二是提高糧食質(zhì)檢能力。規(guī)劃和實(shí)施糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民“藏糧于技”，在科學(xué)保糧方面做好精準(zhǔn)服務(wù)，幫助農(nóng)民補(bǔ)齊保糧知識(shí)斷層，減少產(chǎn)后儲(chǔ)糧損失，促進(jìn)糧食提質(zhì)升級(jí)。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的要求，統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，建設(shè)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，并支持糧油企業(yè)建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加大資金投入，配優(yōu)質(zhì)檢設(shè)備，配強(qiáng)質(zhì)檢人員，明確功能定位和職責(zé)任務(wù)，開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，提高糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和安全指標(biāo)快檢能力，全面提升糧食質(zhì)檢水平和糧食企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障糧食安全質(zhì)量。
三是確保糧油消費(fèi)安全。按照“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》，堅(jiān)守底線思維和紅線意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任。建立健全糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施信用評(píng)價(jià)分等級(jí)監(jiān)管，建立“黑名單”制度，依法懲戒失信行為。深入推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一店面標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽）要求，建成“城區(qū)30分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘放心糧油供應(yīng)圈”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，全面打造質(zhì)量安全、消費(fèi)放心、服務(wù)誠(chéng)信、便民高效的放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，保障全縣群眾吃上優(yōu)質(zhì)、放心糧油。同時(shí)，強(qiáng)化“放心糧油店”日常管理，做到檢查有記錄、整改有回復(fù)、摘牌有文件，使管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。注重提檔升級(jí)，積極申報(bào)省、市“三星級(jí)放心糧油店”和“十佳放心糧油店”，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，使“放心糧油店”成為縣政府為民服務(wù)的金字招牌。
一、堅(jiān)守底線，不斷提高糧食安全保障能力
一是千方百計(jì)增加農(nóng)民種植收益。一是防止出現(xiàn)“賣糧難”。主動(dòng)應(yīng)對(duì)糧食收儲(chǔ)制度改革形勢(shì)，充分發(fā)揮糧食共同擔(dān)�；鹱饔�，積極開展即購(gòu)即銷、代購(gòu)代儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)其他社會(huì)收購(gòu)主體入市收購(gòu)，增強(qiáng)糧食市場(chǎng)活力，守住農(nóng)民種糧“銷得出、售好價(jià)”的底線；二是提升為農(nóng)服務(wù)水平。廣泛宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策，加強(qiáng)“滿意蘇糧”APP推廣應(yīng)用和“一卡通”非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)規(guī)范操作。以點(diǎn)帶面開展“六代”服務(wù)及特色收購(gòu)服務(wù)，開通綠色通道，讓農(nóng)民售“明白糧”、“滿意糧”和“稱心糧”；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度，整合執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊限收拒收、壓級(jí)壓價(jià)、高等低報(bào)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，對(duì)超標(biāo)糧食和超期儲(chǔ)存糧食銷售進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。
二是積極創(chuàng)新提升倉(cāng)儲(chǔ)管理水平�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，通過(guò)糧安工程和智能糧庫(kù)建設(shè)，全縣國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容增至86萬(wàn)噸，較好地滿足了農(nóng)民售糧需求。在不斷增加和改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極與高等院校、科研院所合作，搭建科技指導(dǎo)服務(wù)體系平臺(tái)，充分利用高等院校、科研院所的科研力量，在建立數(shù)字化糧庫(kù)、新型糧食清理、專用制冷環(huán)流均溫裝備等方面開展深度合作，推廣新材料和綠色儲(chǔ)藏技術(shù)及機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)代化水平。
三是貼近民眾完善應(yīng)急供應(yīng)體系。按照“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”要求，核定和充實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，調(diào)整縣級(jí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加成品糧儲(chǔ)備數(shù)量，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度，確保管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮好儲(chǔ)備糧輪換對(duì)市場(chǎng)的支撐和調(diào)控作用。按照“五位一體”要求，在軍糧供應(yīng)站掛牌放心糧油配送中心，將“阜寧大米”配送至“放心糧油店”、學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)食堂、各大超市等，并逐步增加配送品種。完善應(yīng)急保供預(yù)案，以“關(guān)注民生、放心消費(fèi)、保障供應(yīng)”為目標(biāo)，建立以放心糧油配送中心為龍頭、地方儲(chǔ)備糧為基礎(chǔ)、放心糧油示范企業(yè)為依托、縣糧油檢測(cè)中心為保障、放心糧油及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為載體的糧食應(yīng)急保供體系。
二、改革創(chuàng)新，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是增加優(yōu)質(zhì)糧源供給。一是推廣優(yōu)質(zhì)稻谷品種。積極與高等院校、科研院所合作，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合縣域獨(dú)特的氣候、水源及弱堿性土壤特點(diǎn)，培育產(chǎn)量高、食味品質(zhì)好、適銷對(duì)路、具有地域特色的優(yōu)質(zhì)稻谷新品種，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行面上推廣種植；二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。以“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣建設(shè)為契機(jī)，對(duì)羅橋鎮(zhèn)有機(jī)栽培的徐稻9號(hào)優(yōu)質(zhì)稻谷及其聯(lián)動(dòng)區(qū)域所產(chǎn)的南粳9108、南粳505和優(yōu)質(zhì)糯稻，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、專收專儲(chǔ)的糧食流通方式和市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)全縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是擴(kuò)大稻蝦基地規(guī)模。在現(xiàn)有60萬(wàn)畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和4個(gè)萬(wàn)畝有機(jī)稻米生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，在東溝、益林、羅橋、公興等鎮(zhèn)新建稻蝦共生模式有機(jī)稻米基地，采用一次性可引用水源、液態(tài)有機(jī)肥及太陽(yáng)能和性誘劑殺蟲，并開展畜禽糞便和秸稈還田循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植。力爭(zhēng)至2020年，全縣有機(jī)稻米基地?cái)U(kuò)大到5萬(wàn)畝，稻蝦共生基地增加至20萬(wàn)畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高至90%左右。
二是構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)集群。一是培植龍頭企業(yè)。培植1-2個(gè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝及營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，使企業(yè)逐步成為好糧油建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及精深加工的主要載體；二是建立物流園區(qū)。以人和米業(yè)、銀河面粉、恒河油脂和東益儲(chǔ)備庫(kù)為載體，按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、綠色化、科技化發(fā)展方向，建立集糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工、銷售等功能于一體的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，并依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)涉糧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)集聚，形成糧食產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)與中糧集團(tuán)合作，促進(jìn)36萬(wàn)噸面粉加工項(xiàng)目盡快落地實(shí)施；三是培養(yǎng)人才隊(duì)伍。完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用機(jī)制，加快培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)保管、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才。對(duì)企業(yè)和種糧大戶就有機(jī)大米品種、發(fā)酵液態(tài)肥、太陽(yáng)能滅蟲、蝦稻共生等技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，并采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和送出去的方法，對(duì)基地種田能手進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)水平和創(chuàng)業(yè)能力。
三是深化國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)“一縣一企，一企多點(diǎn)”改革，實(shí)現(xiàn)“三改三創(chuàng)”即；改革企業(yè)體制、改良經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善倉(cāng)儲(chǔ)條件；創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)糧食購(gòu)銷新模式、創(chuàng)建誠(chéng)信糧食惠民服務(wù)新品牌。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部架構(gòu)建設(shè)，使“三部一中心”（即糧油購(gòu)銷部、儲(chǔ)備糧管理部、國(guó)有資產(chǎn)管理部、會(huì)計(jì)結(jié)算中心）布置合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做大做強(qiáng)做優(yōu)縣糧食發(fā)展總公司，支持多元主體協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)糧食企業(yè)發(fā)展活力，有序引導(dǎo)民營(yíng)資本參股，優(yōu)化股份結(jié)構(gòu)，積極打造體量大、產(chǎn)能高、效益強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。
三、質(zhì)量為先，優(yōu)化糧食市場(chǎng)產(chǎn)品供給
一是打造特色區(qū)域品牌。一是定位特色品牌�！案穼幋竺住毕嗬^獲批鹽城市知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)及第十四屆、十五屆中國(guó)糧油展銷會(huì)金獎(jiǎng)�！案穼幋蟾狻鲍@批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并榮膺江蘇十大人氣地理標(biāo)志品牌。江蘇九如食品有限公司先后與東方航空公司和江蘇京滬高速公路公司簽訂阜寧大糕供銷合同。抓住“阜寧大米”和“阜寧大糕”兩大品牌，制定統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，重新包裝設(shè)計(jì)，開展全方位、立體化宣傳，提高品牌知名度；二是線上線下銷售。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，入駐天貓和京東，開設(shè)網(wǎng)上旗艦店，讓“阜寧大米”、“阜寧大糕”突破地域限制，拓展網(wǎng)上銷售市場(chǎng)。在上海、南京、蘇州等地設(shè)立“阜寧大米”、“阜寧大糕”品牌形象店，并積極入駐大潤(rùn)發(fā)、易初蓮花、沃爾瑪?shù)却笮统�，擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率；三是深化企業(yè)合作。積極赴浙江、廣東、上海等地開展精品展銷會(huì)、推介會(huì)、新品發(fā)布會(huì)及品嘗會(huì)等，提高品牌美譽(yù)度和信譽(yù)度，并主動(dòng)尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，拓寬銷售渠道，健全銷售體系。
二是提高糧食質(zhì)檢能力。規(guī)劃和實(shí)施糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民“藏糧于技”，在科學(xué)保糧方面做好精準(zhǔn)服務(wù)，幫助農(nóng)民補(bǔ)齊保糧知識(shí)斷層，減少產(chǎn)后儲(chǔ)糧損失，促進(jìn)糧食提質(zhì)升級(jí)。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的要求，統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，建設(shè)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，并支持糧油企業(yè)建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加大資金投入，配優(yōu)質(zhì)檢設(shè)備，配強(qiáng)質(zhì)檢人員，明確功能定位和職責(zé)任務(wù)，開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，提高糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和安全指標(biāo)快檢能力，全面提升糧食質(zhì)檢水平和糧食企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障糧食安全質(zhì)量。
三是確保糧油消費(fèi)安全。按照“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》，堅(jiān)守底線思維和紅線意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任。建立健全糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施信用評(píng)價(jià)分等級(jí)監(jiān)管，建立“黑名單”制度，依法懲戒失信行為。深入推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一店面標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽）要求，建成“城區(qū)30分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘放心糧油供應(yīng)圈”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，全面打造質(zhì)量安全、消費(fèi)放心、服務(wù)誠(chéng)信、便民高效的放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，保障全縣群眾吃上優(yōu)質(zhì)、放心糧油。同時(shí)，強(qiáng)化“放心糧油店”日常管理，做到檢查有記錄、整改有回復(fù)、摘牌有文件，使管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。注重提檔升級(jí)，積極申報(bào)省、市“三星級(jí)放心糧油店”和“十佳放心糧油店”，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，使“放心糧油店”成為縣政府為民服務(wù)的金字招牌。
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