“優(yōu)質(zhì)糧食工程”五大路徑助推產(chǎn)業(yè)升級
來源： 山西經(jīng)濟(jì)日報(bào) 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2019-03-26 閱讀次
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑一：推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整
俗話說，好糧油首先是種出來的。推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一。在推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我省堅(jiān)持兩條腿走路：一方面，縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌進(jìn)行區(qū)域布局，根據(jù)各地的特點(diǎn)選擇主推2-3個(gè)優(yōu)勢特色糧食品種，加大優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)力度，實(shí)行連片種植、專收、專存、專加工和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，到2020年努力實(shí)現(xiàn)“中國好糧油”示范縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提升30%左右。另一方面，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)掌握穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源，提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品規(guī)模效益，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑二：培育壯大龍頭企業(yè)，助推糧油產(chǎn)業(yè)升級
培育壯大龍頭企業(yè)，助推我省糧油產(chǎn)業(yè)升級，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之二。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省采取四大舉措確保任務(wù)完成。
一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)購儲加銷一體化模式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)向“兩頭”延伸，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地，為糧食加工提供優(yōu)質(zhì)糧源，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)在糧食種植、加工環(huán)節(jié)與農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2020年，糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%左右。
二是培育壯大龍頭。通過內(nèi)引外聯(lián)，靠大聯(lián)強(qiáng)，大力推進(jìn)糧油企業(yè)兼并重組，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)大型知名企業(yè)和資金技術(shù)，打造航母型企業(yè)、建設(shè)企業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力。到2020年，糧食產(chǎn)值過億的企業(yè)爭取達(dá)到30個(gè)以上。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定一批好糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)，特別是示范企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)、特色、專用糧油產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，豐富完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引領(lǐng)作用，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定的制高點(diǎn)。
四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。支持糧食企業(yè)加快向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)糧食研究院所發(fā)揮好骨干作用，聚焦糧食倉儲、糧油適度加工和精深加工、副產(chǎn)品循環(huán)利用，推動“產(chǎn)學(xué)研用”緊密融合，形成“創(chuàng)新鏈”。支持一批科研項(xiàng)目，遴選一批“科技興糧”示范單位，在共性問題和關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑三：培育山西糧油品牌，提高知名度美譽(yù)度
培育山西糧油品牌，提高“山西小米”等山西糧油品牌知名度美譽(yù)度，這是我省2019年精心打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)之三。
開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)特色糧油產(chǎn)品，突出“名特優(yōu)”，打造地域優(yōu)勢和特色糧油精品，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，不斷豐富“好糧油”花色品種。在全省評選“山西好糧油”產(chǎn)品，并從中選優(yōu)，向國家推薦“中國好糧油”產(chǎn)品。
發(fā)力品牌建設(shè)。把品牌建設(shè)作為好糧油行動的主攻方向，創(chuàng)建與區(qū)域布局相結(jié)合的區(qū)域公共品牌、與綠色有機(jī)相結(jié)合的產(chǎn)品品牌、與原料基地相結(jié)合的企業(yè)品牌，扎實(shí)推進(jìn)“山西小米”品牌建設(shè)。
加強(qiáng)推介對接。繼續(xù)大力實(shí)施山西糧油“走出去”行動，組織參加中國糧食交易大會和產(chǎn)銷對接會，堅(jiān)持辦好一年一度的山西糧食產(chǎn)銷銜接會和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品展銷會，精心組織展示推介洽談活動，開展寬領(lǐng)域省際間產(chǎn)銷合作交流。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑四：構(gòu)建產(chǎn)后服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋
構(gòu)建產(chǎn)后服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之四。一是抓緊摸清底數(shù)。對現(xiàn)有產(chǎn)后服務(wù)能力進(jìn)行全面摸底調(diào)查，堅(jiān)持“產(chǎn)后服務(wù)功能”全覆蓋。以整合盤活現(xiàn)有糧食流通領(lǐng)域現(xiàn)有資源為重點(diǎn)，充分利用其他行業(yè)部門和糧食收儲制度改革后一些國有糧庫閑置的倉房、廠房、場地等資源，可獨(dú)立建設(shè)，也可與不同行業(yè)、不同部門、不同類型企業(yè)開展合作。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，為發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的典型示范引領(lǐng)作用，到2020年實(shí)現(xiàn)全省主要產(chǎn)糧大縣和優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)縣全覆蓋。三是精心選好主體。充分發(fā)揮農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社、收儲企業(yè)、加工企業(yè)各自優(yōu)勢，整合各類資源，擇優(yōu)確定市場主體。四是嚴(yán)控倉庫建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過改造現(xiàn)有倉儲設(shè)施，實(shí)行糧食分等分倉儲存，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲”。五是推廣綠色儲糧。支持市場主體對現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施進(jìn)行升級改造，推廣應(yīng)用綠色儲糧新技術(shù)新設(shè)備。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑五：完善糧食質(zhì)檢體系，提升質(zhì)量監(jiān)管水平
完善糧食質(zhì)檢體系，提升質(zhì)量監(jiān)管水平，是2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的重要保障措施，也是2019年的重要目標(biāo)任務(wù)之一。
在全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的背景下，因地制宜建設(shè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，積極探索多種形式，滿足“優(yōu)質(zhì)糧食工程”檢驗(yàn)監(jiān)測需要。質(zhì)量監(jiān)測體系要向糧食主產(chǎn)市、縣和特色雜糧主產(chǎn)區(qū)及新建糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)傾斜。加強(qiáng)對各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)檢測體系信息化試點(diǎn)，逐步建立起從生產(chǎn)、收儲、加工到運(yùn)輸、銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立完善糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送機(jī)制，利用先進(jìn)的糧油設(shè)備（檢測儀器）著力提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
俗話說，好糧油首先是種出來的。推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一。在推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我省堅(jiān)持兩條腿走路：一方面，縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌進(jìn)行區(qū)域布局，根據(jù)各地的特點(diǎn)選擇主推2-3個(gè)優(yōu)勢特色糧食品種，加大優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)力度，實(shí)行連片種植、專收、專存、專加工和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，到2020年努力實(shí)現(xiàn)“中國好糧油”示范縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提升30%左右。另一方面，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)掌握穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源，提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品規(guī)模效益，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑二：培育壯大龍頭企業(yè)，助推糧油產(chǎn)業(yè)升級
培育壯大龍頭企業(yè)，助推我省糧油產(chǎn)業(yè)升級，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之二。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省采取四大舉措確保任務(wù)完成。
一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)購儲加銷一體化模式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)向“兩頭”延伸，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地，為糧食加工提供優(yōu)質(zhì)糧源，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)在糧食種植、加工環(huán)節(jié)與農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2020年，糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%左右。
二是培育壯大龍頭。通過內(nèi)引外聯(lián)，靠大聯(lián)強(qiáng)，大力推進(jìn)糧油企業(yè)兼并重組，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)大型知名企業(yè)和資金技術(shù)，打造航母型企業(yè)、建設(shè)企業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力。到2020年，糧食產(chǎn)值過億的企業(yè)爭取達(dá)到30個(gè)以上。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定一批好糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)，特別是示范企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)、特色、專用糧油產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，豐富完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引領(lǐng)作用，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定的制高點(diǎn)。
四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。支持糧食企業(yè)加快向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)糧食研究院所發(fā)揮好骨干作用，聚焦糧食倉儲、糧油適度加工和精深加工、副產(chǎn)品循環(huán)利用，推動“產(chǎn)學(xué)研用”緊密融合，形成“創(chuàng)新鏈”。支持一批科研項(xiàng)目，遴選一批“科技興糧”示范單位，在共性問題和關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑三：培育山西糧油品牌，提高知名度美譽(yù)度
培育山西糧油品牌，提高“山西小米”等山西糧油品牌知名度美譽(yù)度，這是我省2019年精心打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)之三。
開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)特色糧油產(chǎn)品，突出“名特優(yōu)”，打造地域優(yōu)勢和特色糧油精品，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，不斷豐富“好糧油”花色品種。在全省評選“山西好糧油”產(chǎn)品，并從中選優(yōu)，向國家推薦“中國好糧油”產(chǎn)品。
發(fā)力品牌建設(shè)。把品牌建設(shè)作為好糧油行動的主攻方向，創(chuàng)建與區(qū)域布局相結(jié)合的區(qū)域公共品牌、與綠色有機(jī)相結(jié)合的產(chǎn)品品牌、與原料基地相結(jié)合的企業(yè)品牌，扎實(shí)推進(jìn)“山西小米”品牌建設(shè)。
加強(qiáng)推介對接。繼續(xù)大力實(shí)施山西糧油“走出去”行動，組織參加中國糧食交易大會和產(chǎn)銷對接會，堅(jiān)持辦好一年一度的山西糧食產(chǎn)銷銜接會和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品展銷會，精心組織展示推介洽談活動，開展寬領(lǐng)域省際間產(chǎn)銷合作交流。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑四：構(gòu)建產(chǎn)后服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋
構(gòu)建產(chǎn)后服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋，是我省2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)任務(wù)之四。一是抓緊摸清底數(shù)。對現(xiàn)有產(chǎn)后服務(wù)能力進(jìn)行全面摸底調(diào)查，堅(jiān)持“產(chǎn)后服務(wù)功能”全覆蓋。以整合盤活現(xiàn)有糧食流通領(lǐng)域現(xiàn)有資源為重點(diǎn)，充分利用其他行業(yè)部門和糧食收儲制度改革后一些國有糧庫閑置的倉房、廠房、場地等資源，可獨(dú)立建設(shè)，也可與不同行業(yè)、不同部門、不同類型企業(yè)開展合作。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，為發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的典型示范引領(lǐng)作用，到2020年實(shí)現(xiàn)全省主要產(chǎn)糧大縣和優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)縣全覆蓋。三是精心選好主體。充分發(fā)揮農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社、收儲企業(yè)、加工企業(yè)各自優(yōu)勢，整合各類資源，擇優(yōu)確定市場主體。四是嚴(yán)控倉庫建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過改造現(xiàn)有倉儲設(shè)施，實(shí)行糧食分等分倉儲存，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲”。五是推廣綠色儲糧。支持市場主體對現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施進(jìn)行升級改造，推廣應(yīng)用綠色儲糧新技術(shù)新設(shè)備。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”發(fā)展路徑五：完善糧食質(zhì)檢體系，提升質(zhì)量監(jiān)管水平
完善糧食質(zhì)檢體系，提升質(zhì)量監(jiān)管水平，是2019年全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的重要保障措施，也是2019年的重要目標(biāo)任務(wù)之一。
在全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的背景下，因地制宜建設(shè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，積極探索多種形式，滿足“優(yōu)質(zhì)糧食工程”檢驗(yàn)監(jiān)測需要。質(zhì)量監(jiān)測體系要向糧食主產(chǎn)市、縣和特色雜糧主產(chǎn)區(qū)及新建糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)傾斜。加強(qiáng)對各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)檢測體系信息化試點(diǎn)，逐步建立起從生產(chǎn)、收儲、加工到運(yùn)輸、銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立完善糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送機(jī)制，利用先進(jìn)的糧油設(shè)備（檢測儀器）著力提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
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