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牢記囑托扛穩(wěn)糧食安全重任

來(lái)源: 河南日?qǐng)?bào)  類(lèi)別:新聞中心  更新時(shí)間:2020-03-25  閱讀
     眼下正值春耕備耕時(shí)節(jié),各地積極投入春耕備耕生產(chǎn),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。圖為寶豐縣趙莊鎮(zhèn)袁莊村村民駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械為麥田噴灑除草劑。新華社發(fā)
     當(dāng)前,我國(guó)人多地少是一個(gè)最為突出的基本國(guó)情,確保糧食安全始終在我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中居于特別重要的位置。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球人均耕地0.37公頃,而我國(guó)人均耕地只有0.1公頃,不足世界平均數(shù)的1/3。因此,在我們這樣一個(gè)人口大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題主要是糧食生產(chǎn)問(wèn)題,確保糧食安全意義非凡。目前,我國(guó)每年糧食消費(fèi)量已超過(guò)7億噸,而全球谷物年貿(mào)易量4億噸左右,我國(guó)糧食年消費(fèi)量遠(yuǎn)超世界糧食貿(mào)易量;诖,我們必須“以我為主、立足國(guó)內(nèi)”解決我們自己的吃飯問(wèn)題。
     習(xí)近平總書(shū)記對(duì)糧食安全高度重視,2013年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)新時(shí)期糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性,指出只要糧食不出大問(wèn)題,中國(guó)的事就穩(wěn)得住。糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,是國(guó)家發(fā)展的“定海神針”。2019年3月8日,在全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)!钡谝淮伟鸭Z食供給提高到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要任務(wù)的高度。2019年9月,習(xí)近平總書(shū)記在河南視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為我們明確了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
     作為全國(guó)最典型的農(nóng)業(yè)大省,河南牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托,始終不渝地把確保糧食供給作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。近些年,我們依托國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),通過(guò)多方面行之有效的政策措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)向好。我們用占全國(guó)6%的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)10%以上的糧食和25%以上的小麥,每年調(diào)出200億公斤原糧及糧食制成品,糧食加工企業(yè)規(guī)模和數(shù)量均居全國(guó)前列,形成了“糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”,而且在糧食生產(chǎn)及其加工品出口方面也顯示出越來(lái)越明顯的新優(yōu)勢(shì)。2019年,全省糧食總產(chǎn)達(dá)6695.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.7%,占全國(guó)糧食總產(chǎn)的10.1%。其中,夏糧總產(chǎn)達(dá)到3745.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.6%,創(chuàng)歷史新高,較上年增產(chǎn)131.7萬(wàn)噸,占全國(guó)增產(chǎn)的47.1%,為全國(guó)夏糧增產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。在夏糧中,全省小麥產(chǎn)量3741.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.9%,占全國(guó)總產(chǎn)量的28%;小麥增產(chǎn)138.9萬(wàn)噸,占全國(guó)增產(chǎn)量的64.3%,小麥生產(chǎn)的區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。近幾年,要優(yōu)質(zhì)小麥到河南,吃面制品看河南,買(mǎi)速凍食品找河南,已經(jīng)成為市場(chǎng)上經(jīng)常聽(tīng)到的一種比較響亮的聲音,河南正努力把過(guò)去聞名遐邇的“天下糧倉(cāng)”打造成當(dāng)今頗有影響的“國(guó)人廚房”,為全國(guó)糧食安全做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。
     最近,在美國(guó)這樣高度發(fā)達(dá)的國(guó)家因?yàn)樾鹿诜窝滓咔樯?jí)導(dǎo)致全國(guó)市場(chǎng)上食品類(lèi)商品被搶購(gòu)一空,而我國(guó)新冠肺炎疫情快速暴發(fā)時(shí)期并沒(méi)有出現(xiàn)食品類(lèi)商品被搶購(gòu)的局面,因?yàn)槔习傩罩肋@些年我們國(guó)家高度重視糧食安全,我們的食品供給保障程度比較高,沒(méi)有必要為吃飯問(wèn)題恐慌。這個(gè)最鮮活的事實(shí)更說(shuō)明在我們這樣的大國(guó)穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)糧食供給確實(shí)是國(guó)家安定、人心穩(wěn)定的重中之重。
     為了確?阜(wěn)糧食安全重任,下一步我們要乘實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)勁東風(fēng),在藏糧于地、藏糧于技上多下功夫,推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
第一,依法嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。面對(duì)繁重的穩(wěn)定糧食發(fā)展大局的重任,依法保護(hù)耕地是我們推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)最為重要的原則,也是藏糧于地的基本保障。要按照黨中央的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,并在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡,保障糧食播種面積。規(guī)范有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),培育種糧大戶(hù)和充滿(mǎn)活力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),不斷提高永久基本農(nóng)田管理水平,完善耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)多種措施減輕土壤面源污染,促進(jìn)土壤質(zhì)量穩(wěn)定提升。
     第二,推動(dòng)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用我們農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源比較豐富的優(yōu)勢(shì),集中精力持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,培育更多優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等主要糧食作物新品種,以品種優(yōu)勢(shì)落實(shí)藏糧于技的重大糧食安全策略,特別是要在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種上繼續(xù)下硬功夫,提高單產(chǎn)水平,提升小麥品質(zhì),以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,讓中原小麥、中原面粉、中原面制品、中原速凍食品等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)食物供給的需求。
     第三,在培養(yǎng)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才上發(fā)力。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全、保障供給,說(shuō)到底,關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才支撐。我們一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省,農(nóng)業(yè)類(lèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣體系等人才隊(duì)伍規(guī)模較大,在全國(guó)一直占有重要地位,要持續(xù)鞏固和提升這種長(zhǎng)期積累的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)培育增加投入,積極擴(kuò)大國(guó)際交流與合作,引導(dǎo)與培養(yǎng)更多熱愛(ài)“三農(nóng)”、獻(xiàn)身“三農(nóng)”、造!叭r(nóng)”、支撐“三農(nóng)”的人才隊(duì)伍,為扛穩(wěn)糧食安全重任提供充足的人才支持。
     第四,建立健全對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。由于國(guó)情所迫,糧食安全在我國(guó)確實(shí)重要,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,糧食生產(chǎn)效益偏低是一個(gè)全球性難題,各發(fā)達(dá)國(guó)家均依法采用一定的補(bǔ)償機(jī)制予以支持和保障。近些年,我們國(guó)家已經(jīng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、種糧大縣、種糧大戶(hù)進(jìn)行了一定的補(bǔ)償,而且確實(shí)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)的效應(yīng)。現(xiàn)在仍然存在的突出問(wèn)題是補(bǔ)償力度尚需要進(jìn)一步加大,補(bǔ)償?shù)膶?duì)象需要進(jìn)一步具有針對(duì)性,補(bǔ)償?shù)姆椒ㄒ残枰ㄖ苹荒荛L(zhǎng)期依賴(lài)年度性文件支撐。為此,我們要結(jié)合產(chǎn)糧大縣、規(guī);N糧企業(yè)、產(chǎn)糧大戶(hù)等的實(shí)際需要,按照黨中央已經(jīng)明確地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付的方法,開(kāi)展試點(diǎn),積極探索建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的可行路徑與相關(guān)法規(guī),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)之間、區(qū)域之間利益均衡的長(zhǎng)期需要,更好地為糧食安全貢獻(xiàn)較大者增添源源不斷的可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
     當(dāng)前,正值春耕生產(chǎn)的大好季節(jié),也是我們播種希望、培育嫩苗、加強(qiáng)田間管理、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的關(guān)鍵時(shí)期。我們要發(fā)揚(yáng)新冠肺炎疫情防控過(guò)程中根植于中原文化、依靠全省人民硬打硬拼創(chuàng)造的優(yōu)良作風(fēng),通過(guò)改革創(chuàng)新,奮力拼搏,多投入人力、物力、才力和智力,逐步建立健全糧食安全生產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,在扛穩(wěn)糧食安全重任上持續(xù)努力。