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推進產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,強化糧食安全保障

來源: 新華網(wǎng)  類別:新聞中心  更新時間:2018-11-14  閱讀

      智庫作為新型智囊組織,致力于我國‘三農(nóng)’政策與發(fā)展的研究,為我國‘三農(nóng)’問題的解析提供高端的智力支撐,為全面建成小康社會發(fā)揮正能量作用!敝袊】到ㄔO(shè)研究會專家智庫委員會主任喻義洪如是說。2015年8月,專家智庫委員會正式成立,匯聚了來自農(nóng)業(yè)、社會、法律、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融等多個領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者,喻義洪作為高級經(jīng)濟師也加入到“三農(nóng)”科研的隊伍中來,主要涉及產(chǎn)糧大縣與糧食安全等課題領(lǐng)域。

  聚焦產(chǎn)糧大縣,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

  在喻義洪看來,產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既是一項小康工程,更是一項國家安全工程。產(chǎn)糧大縣人口約5.2億,占全國人口總數(shù)的37.4%,是關(guān)系全面建成小康社會的重要群體,也是保障我國糧食安全的關(guān)鍵人群。在確保糧食產(chǎn)能不變與品質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,應(yīng)著力讓他們富起來,“糧農(nóng)收入宜高于區(qū)域人均收入的20%,并且可以通過職稱評審的方式設(shè)置‘糧技師’,讓他們參與到現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中來,給予糧農(nóng)應(yīng)有的社會榮譽感。”產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是搶占耕地,而是城鎮(zhèn)待遇支持農(nóng)村生活、現(xiàn)代工業(yè)反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、數(shù)字商業(yè)溝通消費市場。喻義洪進一步解釋:“目前產(chǎn)糧大縣城村連接的道路設(shè)施、糧食農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施、農(nóng)民生活的商業(yè)設(shè)施,以及周邊配套的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共設(shè)施有待健全、需要政府加大投入。只有為農(nóng)民打造一個安心、舒適的生產(chǎn)生活圈,糧耕職業(yè)才能穩(wěn)定。農(nóng)民是最會種植的專業(yè)選手,應(yīng)當讓他們留在土地上,讓企業(yè)發(fā)揮他們在物流、信息、管理、渠道等市場網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)商互補型強強聯(lián)合,共同推進我國糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)!

  呼吁糧食安全,防范糧食安全隱患

  近幾年我國糧食接連喜獲豐收,但同時國內(nèi)糧食高庫存、高進口的現(xiàn)象依然存在。喻義洪認為:我國作為擁有近14億人口的農(nóng)業(yè)大國,口糧絕不能依賴進口、受制于人,警惕糧食安全隱患就是防患于未然,在當前新形勢下,我國亟待建立新型的糧食安全觀。

  “建立新型糧食安全觀,首先要認識到糧食農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對國家現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性、衍生性的貢獻,其本身就是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分! 喻義洪說,“此外,糧食安全不只是在生產(chǎn)端,要樹立新型的‘農(nóng)研工商運消——糧種糧耕農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技研發(fā)、糧食提升加工、數(shù)字商業(yè)物流、食物終端消費’大糧食產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)營銷觀念,它包括:數(shù)量安全、品質(zhì)安全、經(jīng)濟安全、物流安全、生態(tài)安全五個層面。即在宏觀調(diào)控上,跨界聯(lián)合相關(guān)各部委統(tǒng)籌協(xié)調(diào);在區(qū)域管理上,建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)各主體的網(wǎng)絡(luò)化參與機制;在生產(chǎn)經(jīng)營上,充分發(fā)揮企業(yè)化機制以升級產(chǎn)業(yè)配置效能!

  談到我國糧食安全未來的管控趨勢,喻義洪認為應(yīng)該采用數(shù)字化、精準化與統(tǒng)籌化的手段與方式來構(gòu)建我國糧食安全的品質(zhì)產(chǎn)能體系。當前我國正著手建設(shè)“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”與“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”,對實施糧食種植的水土條件、土地規(guī)模、設(shè)施水平等都提出了更高的要求,依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺,“兩區(qū) ”今后將全部建檔立卡、上圖入庫,并最終實現(xiàn)糧食供需全國范圍的信息互通與數(shù)據(jù)共享。