推動糧食市場化收購要把標(biāo)準(zhǔn)、價格、質(zhì)量公開
當(dāng)前我國正值秋糧收購季，秋糧收購數(shù)量大、品種多、區(qū)域廣，今年收購面臨的形勢更加復(fù)雜，各相關(guān)部門相繼出臺管理規(guī)章確保秋糧收購工作順利進(jìn)行。兩個多月前，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門已發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購工作的通知》。近日，國家糧食和物資儲備局又印發(fā)了《關(guān)于做好2019年秋糧收購監(jiān)督檢查工作》的通知，明確今年秋糧收購將加強(qiáng)對政策性糧食收購的監(jiān)督檢查。
通知強(qiáng)調(diào)，要核查在政策性糧食收購定點(diǎn)過程中，是否存在違反程序、審核不嚴(yán)、弄虛作假等不符合定點(diǎn)要求的行為。同時，在收購環(huán)節(jié)。通知也從檢查空倉驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，核查《倉儲保管合同》簽訂情況，檢查收購入庫流程和業(yè)務(wù)管理情況，核查收購資金撥付結(jié)算情況，檢查收購業(yè)務(wù)公平公正公開和留痕情況五個方面進(jìn)行了規(guī)定。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，近些年，各地對政策性糧食收購的監(jiān)督檢查越來越嚴(yán)格，想走后門，對不合格的糧食進(jìn)行政策性收儲已經(jīng)是不可能的事情。
李國祥表示，收購的時候，要保障資金供應(yīng)，不能打白條，不能壓級壓價，這方面國家一直都有明文規(guī)定。跟往年相比，今年在進(jìn)度檢查方面力度更強(qiáng)。農(nóng)民如果對市場價格期待較高，應(yīng)該進(jìn)行市場化收購，不要只瞄準(zhǔn)政策性收購。政策性收購主要起到托底的作用，現(xiàn)在程序性規(guī)范要求非常高，想走后門，把不合格的糧食進(jìn)行政策性收儲，基本上不可能。
除了政策性糧食收購以外，《通知》還對市場化糧食收購的監(jiān)督檢查提出了新的要求，其中提到，要核查收儲企業(yè)是否在收購場所顯著位置公布糧食收購品種、質(zhì)量要求、量價折扣規(guī)則、12325糧食流通監(jiān)管熱線等相關(guān)信息。李國祥認(rèn)為，在糧食收購主要依靠市場的大環(huán)境下，將這些信息透明地進(jìn)行公開，可以讓農(nóng)民交出“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。
“將來最主要的是市場化收購，監(jiān)督檢查主要針對比較大的社會主體，原則上要求到糧食主管部門備案、登記，或者由糧食主管部門監(jiān)督檢查�！崩顕檎f，今年最大的區(qū)別是要求要把糧食收購價格等級標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定下來。過去，賣給市場主體的糧食過多，會出現(xiàn)壓級壓價的情況，少的時候，會出現(xiàn)搶糧的情況，容易把市場搞亂。現(xiàn)在主要靠市場收購，就要把標(biāo)準(zhǔn)、價格、質(zhì)量公開，使農(nóng)民通過市場化收購增產(chǎn)增收，這是未來改革的一個方向。
