10月10日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了2016年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策消息，給前期低落的市場(chǎng)打入了一劑強(qiáng)心針，麥價(jià)短期內(nèi)止跌企穩(wěn)。山東農(nóng)民反映，消息發(fā)布后3天內(nèi)當(dāng)?shù)匦←溍拷餄q了4分錢。但政策利好很快被市場(chǎng)消化。據(jù)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，10月16日當(dāng)周普通麥價(jià)格為每噸2320元，較上周上漲20元，但10月23日當(dāng)周價(jià)格再度跌至2280元，優(yōu)質(zhì)麥“鄭麥366”、“西農(nóng)979”價(jià)格近期穩(wěn)定在每噸2600元的水平。從后期走勢(shì)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)外小麥供需等影響，小麥?zhǔn)袌?chǎng)總體仍將弱勢(shì)運(yùn)行。

      國(guó)內(nèi)小麥需求低迷，庫(kù)存高企

      受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我國(guó)糧食加工行業(yè)需求低迷，加之巨大的國(guó)內(nèi)外價(jià)差，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)“產(chǎn)量增、庫(kù)存增、進(jìn)口增”。就小麥?zhǔn)袌?chǎng)而言，根據(jù)往年規(guī)律，8月下旬，小麥需求升溫，價(jià)格會(huì)上揚(yáng)，但今年不升反降，9月底托市收購(gòu)期結(jié)束后，缺少政策支撐的小麥價(jià)格更是出現(xiàn)斷崖式下跌。雖然前段時(shí)間小麥價(jià)格下跌與國(guó)家下調(diào)玉米臨儲(chǔ)價(jià)、“小麥價(jià)格也將下調(diào)”謠傳等有關(guān)，但總體上還是與國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足和需求疲軟的基本面有很大關(guān)系。

      小麥需求除口糧外，排第二位的是飼料消費(fèi)，占總消費(fèi)的比重在10%~20%，用量和比重大小主要取決于小麥和玉米的比價(jià)以及小麥品質(zhì)。由于今年以來玉米價(jià)格低迷，小麥飼用替代幾乎沒有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，其他飼料替代用糧進(jìn)口成倍增長(zhǎng)，也大大壓縮了小麥飼用空間。

      據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至9月30日，河南、江蘇等9個(gè)主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)收購(gòu)新產(chǎn)小麥6631萬噸，同比減少732萬噸，其中托市收購(gòu)量同比減少400多萬噸。全社會(huì)收購(gòu)量減少，說明后期小麥供應(yīng)除托市糧拍賣、貿(mào)易商供應(yīng)外，市場(chǎng)仍有較充足的流通糧源。

      全球小麥供需格局寬松，價(jià)格跌至2010年以來低位

      2013、2014年全球小麥產(chǎn)量連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，供需形勢(shì)寬松，同時(shí)，美元走勢(shì)較為強(qiáng)勁，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格也整體下行。2015年全球小麥產(chǎn)量形勢(shì)基本明朗，繼續(xù)增產(chǎn)并保持產(chǎn)大于需格局，庫(kù)存也增至3年來最高。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）10月份數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2015/16年度全球小麥產(chǎn)量7.35億噸，比上月預(yù)計(jì)數(shù)調(diào)增640萬噸，同比增0.3%；消費(fèi)量7.27億噸，同比增2%；產(chǎn)大于需780萬噸，期末庫(kù)存2.06億噸，為6年來最高，同比增1.6%。10月份國(guó)際市場(chǎng)小麥（美國(guó)墨西哥灣硬紅冬麥）價(jià)格為每噸219美元，為2010年7月以來的最低值，同比跌24%。

      國(guó)內(nèi)外價(jià)差巨大，進(jìn)口壓力大

      隨著國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格整體下行，而國(guó)內(nèi)價(jià)格在最低收購(gòu)價(jià)政策支撐下逐年上漲，2011年四季度以來國(guó)內(nèi)外價(jià)格出現(xiàn)倒掛，且成為常態(tài)。今年10月份國(guó)際小麥到岸稅后價(jià)比國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價(jià)每斤低0.42元（5月份低0.59元），處于倒掛以來的高位。

      雖然國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，但國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低迷，進(jìn)口壓力增大，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然形成壓制。今年1~9月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥產(chǎn)品227萬噸，同比減20.7%，雖然累計(jì)進(jìn)口量同比減少，但從月度進(jìn)口量來看，基本呈逐月增加走勢(shì)。根據(jù)目前國(guó)際價(jià)格走勢(shì)和國(guó)內(nèi)外比價(jià)，后幾個(gè)月的進(jìn)口量仍然不會(huì)小。

      秋冬種小麥面積基本穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)麥需求相對(duì)旺盛

      9月22日，農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)秋冬種工作視頻會(huì)議。力爭(zhēng)今年冬小麥面積穩(wěn)定在3.38億畝，并著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。目前，全國(guó)秋冬種已過七成，預(yù)計(jì)小麥播種面積總體穩(wěn)定，其中主產(chǎn)區(qū)面積基本穩(wěn)定，非主產(chǎn)區(qū)可能繼續(xù)減少。

      盡管今年新麥上市以來市場(chǎng)行情明顯不如上年，但2016年國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策公布得很及時(shí)，一定程度上穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。與競(jìng)爭(zhēng)性作物油菜籽相比，小麥效益方面仍有一定優(yōu)勢(shì)，而且質(zhì)量達(dá)標(biāo)的話銷售也有保障。另外，我國(guó)主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，省工省力，管理相對(duì)簡(jiǎn)單，這也是農(nóng)民選擇種植作物時(shí)考慮的因素。

      綜合上述因素，后期小麥?zhǔn)袌?chǎng)仍將維持弱勢(shì)運(yùn)行格局，今年底明年初受元旦、春節(jié)消費(fèi)拉動(dòng)，價(jià)格將呈短期溫和上漲，但“旺季不旺”、“淡季更淡”現(xiàn)象仍然會(huì)比較明顯。明年新麥上市后的價(jià)格將更多取決于產(chǎn)量及品質(zhì)，最低收購(gòu)價(jià)政策仍會(huì)對(duì)市場(chǎng)起到一定支撐作用。需要指出的是，在國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)整體低迷的形勢(shì)下，優(yōu)質(zhì)麥需求仍然相對(duì)較旺。建議加快小麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥面積，更好適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的新常態(tài)。